報(bào)告顯示美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局未能確保移民的關(guān)鍵語(yǔ)言服務(wù)

紐約市卡多佐法學(xué)院凱瑟琳·O.格林伯格移民正義診所最近發(fā)布的一份報(bào)告顯示，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）未能向在押人員提供適當(dāng)?shù)?a href="http://m.epga.cn">筆譯和口譯服務(wù)，導(dǎo)致在押人員誤解了有關(guān)其身份狀況的法律文件，并缺乏適當(dāng)?shù)尼t(yī)療護(hù)理。

該報(bào)告基于對(duì)200多名在押人員的調(diào)查和對(duì)800多份在押人員正式投訴的審查。結(jié)果表明，該機(jī)構(gòu)存在一個(gè)嚴(yán)重的不遵守自身規(guī)則的問(wèn)題，因?yàn)镮CE的內(nèi)部政策規(guī)定，拘留設(shè)施必須為需要醫(yī)療護(hù)理或進(jìn)入法律圖書(shū)館的在押人員提供口譯和筆譯服務(wù)。這項(xiàng)權(quán)利允許在押人員在移民過(guò)程和拘留期間為自己辯護(hù)。這也是聯(lián)邦法律規(guī)定的。報(bào)告指出，不遵守這一規(guī)定“違反了1964年《民權(quán)法案》第六章等重要法律所規(guī)定和保障的語(yǔ)言服務(wù)，以及多項(xiàng)長(zhǎng)期行政命令的要求。”

隨著ICE目前平均每天拘留來(lái)自170多個(gè)國(guó)家的3萬(wàn)多名移民，這一違規(guī)行為正在影響越來(lái)越多的人。其中95%的在押人員曾被關(guān)押或正被關(guān)押在本報(bào)告涵蓋的125個(gè)移民拘留中心，這表明“ICE在全國(guó)范圍內(nèi)未能履行其根據(jù)自身規(guī)則和聯(lián)邦法律所承擔(dān)的語(yǔ)言服務(wù)義務(wù)”。超過(guò)78%的受訪者報(bào)告說(shuō)，由于他們無(wú)法用英語(yǔ)以外的語(yǔ)言獲得醫(yī)療服務(wù)，他們的健康狀況正在惡化，而超過(guò)70%的人從未在法律圖書(shū)館獲得過(guò)語(yǔ)言支持，從而導(dǎo)致法律上的挫折。

除了強(qiáng)調(diào)這一嚴(yán)重問(wèn)題外，該報(bào)告還為政府設(shè)施提供了補(bǔ)救這些影響的建議。作者呼吁ICE確保為在押人員提供專(zhuān)業(yè)的口譯服務(wù)，并為工作人員提供適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言服務(wù)培訓(xùn)。他們建議使用適當(dāng)?shù)姆g材料來(lái)評(píng)估在押人員的最佳語(yǔ)言，并傳達(dá)他們的權(quán)利。此外，美國(guó)國(guó)土安全部必須指派獨(dú)立官員，確保遵守語(yǔ)言服務(wù)規(guī)定，對(duì)違規(guī)行為實(shí)施處罰，并建立在押人員投訴機(jī)制。同樣，移民法官應(yīng)在保釋裁決中考慮到語(yǔ)言服務(wù)失敗的情況，國(guó)會(huì)應(yīng)撥款并進(jìn)行監(jiān)督。法律界被敦促為在押人員辯護(hù)并支持他們的陳述。